OpenAI 近日發佈了一份政策框架，旨在應對人工智能 (AI) 科技在各產業擴展所帶來的經濟與社會變革。該框架提出多項建議，包括對自動化勞動徵稅、設立與 AI 利潤掛鉤的公共財富基金，以及鼓勵企業試行不減薪的四天工作制，以緩解人們對 AI 系統日益強大可能導致職位流失和經濟混亂的憂慮。
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AI 衝擊勞動市場
該政策框架建議修改稅務結構，降低政府對薪資稅的依賴，轉而更多地依賴與資本和企業活動相關的收入來源。OpenAI 指出，隨著 AI 改變生產和勞動模式，經濟活動可能更多地產生企業利潤和資本利得，同時減少對人力勞動收入的依賴。文件中還提及對自動化勞動徵稅的可能，這與 Microsoft 創辦人 Bill Gates 在 2017 年提出的觀點相似，即由機器人取代人類職位後應繳納類似被取代員工的稅款。此外，OpenAI 提出建立公共財富基金，讓公民分享 AI 經濟的財務收益，並鼓勵企業試行不減薪的四天工作制，以及提供與 AI 提升生產力掛鉤的福利獎金。
強化社會安全網與基礎設施
針對社會安全網，OpenAI 支持維持強大的社會保障和醫療補助體系，並建議在 AI 衝擊達到特定水平時，自動啟動臨時經濟措施，例如擴大失業救濟金或其他形式的支援。在基礎設施方面，OpenAI 呼籲加速擴建美國的電網，以應對數據中心建設和訓練強大 AI 模型所需的能源需求。該公司還建議透過補貼、稅收抵免或政府股權投資來加快 AI 基礎設施的開發，預期未來人工智能系統可能像公用事業一樣運作，需要產業與政府合作確保其普及性和可負擔性。
制定規範確保安全與公平
該文件也觸及了與先進 AI 系統相關的安全問題，提出針對危險 AI 的遏制計劃、新的監管機構以及防範高風險用途的保障措施，例如網路攻擊和生物威脅。這些提案在當前全球對於人工智能監管討論日益激烈之際提出，歐盟的《AI 法案》和華盛頓關於國家 AI 監管的討論均是相關例證。OpenAI 執行長 Sam Altman 早在 2024 年（兩年前）就曾支持普及基本收入（Universal Basic Income），後來更提出普及基本運算（Universal Basic Compute）的概念，旨在將 AI 運算能力分配給個人。OpenAI 將其政策提案與工業時代等過去的技術變革相連結，強調勞動保護、安全標準和社會安全網的創建，認為我們正進入一個將根本性重塑工作、知識和生產的新經濟和社會組織階段。
